面馆里有三种叫法。
「店里的人」——谁在店里都算：老两口、外甥、老爷子、来帮忙的表弟，连常来蹭饭的老张有时候也算。这个叫法不划线，也不登记，谁在谁就是。
「自己人」——算工钱的时候，外甥是外人；说贡献的时候，外甥是自己人；表弟来的第一个月是自己人，要走的那一个月是外人。线随老两口的心情划，划线的人不在线里。
「员工」——有合同、有工时账、有出资表上的名字。谁是员工，翻本子；本子怎么改，有程序——女儿改一次要全家签字。
第三十八章讲马哲落到这块土上，同握土和路，同缺形式。这一章拿三个词把这件事说透：民、人民、公民，不是三个近义词，是三样东西。
民为贵，社稷次之，君为轻——民很贵。可民是什么？《论语》说民可使由之，不可使知之；荀子说君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。民是被治的众，是水。水能托船也能翻船，可水不掌舵，水也不划线，水也不登记。
民是这本书说的土：缠着的、说不清的、一切事长在上头的。它是名义上最贵的东西，实际上从来不在形式里。「店里的人」就是民——谁在都算，算了也不算数。
人民不一样。一九四九年《论人民民主专政》按阶级列了名单：工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级，这四样是人民；对人民民主，对反动派专政。一九五七年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》又说：人民这个概念在不同的国家、在各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容——现阶段，一切赞成、拥护和参加社会主义建设的阶级、阶层和社会集团都属于人民，一切反抗的是敌人。
人民是土上由路划出来的一片：边界随主要矛盾走——第二十二章讲过主要矛盾怎么判——主要矛盾怎么判，边界就怎么划，划线的人站在线外。它比民多了一根路（划），可它和民一样没有形式：切口没有名单，只有立场。「自己人」就是人民——算工钱时是外人，说贡献时是自己人。
这就是它为什么是政治名词。第十七章讲过阶级从长出来的「我们」变成发的证；人民是那张证的另一面：不是登记出来的，是划出来的。中国宪法学的教科书自己说得很清楚：人民是政治概念，公民是法律概念；公民包括人民，也包括被剥夺政治权利的人。
公民是第三样：有登记、有名单、边界由规则改，改起来有程序。身份证是它的日常样子——它不问你的态度，只登记你。「员工」就是公民：翻本子，改要签字。
宪法里两个词分工：一切权力属于人民（第二条），基本权利和义务属于公民（第二章）。权力归划出来的那一片，权利归登记出来的那一个。两个词各管一半，本身就是这个结构的照片。
一八四三年，马克思写《论犹太人问题》：政治国家里的公民是抽象的、寓意式的法权人；真实的人是市民社会里那个自私的、孤立的个体；政治解放不是人的解放，人的解放是把抽象的公民收回到真实的个人里去。
用这本书的话说：他看穿了公民是形式无土——一张登记，底下没有缠着的关系，人人平等的一票背后是原子和钱。这一处他看对了，第十七章讲公民民主的时候还要再说。于是他换成阶级和人民：土厚了，路有了；代价是形式没了——边界没有形式，只能划。
上一章讲的「同漏一面」，在三个词上落到了实处：这块土上的民无路无形式，马哲的人民有路无形式，公民这个形式是两家都没长出来的。《韩非子》里有「公民」二字——是以公民少而私人众——指为公不为私的人，公私之分是道德的，不是法权的形式；现代意义的公民，是清末经日本转译进来的词，落地一百多年，一直是纸上的那一个。
第三十八章说两家同缺两样：形式，和有自己一界的心。三个词把这两样并成了一样。
公民这个形式，是心里的世界的制度外壳。没有它，一个人只在线内才算数，线一动人就没了——一九五七年划出去的几十万人，一九七九年才划回来，中间二十二年，他们的心里的世界不在任何形式里。有了它，一个人可以既是自己人又问工钱——女儿的账本立起来以后，外甥可以既是外甥又是员工。形式弱和心薄，不是两个洞，是一个洞的两面。
三个词的床：民为贵是土的床，很深；人民的床是「顺民」「良民」——被划成好的那一片；公民没有床，只有《韩非子》那两个字，说的还不是它。
这块土上离公民最近的一样东西，反倒是户籍——从秦的编户齐民到明的黄册，两千年的登记，登记的是人，登记出来的是义务（赋税、徭役）不是权利。形式有，形式的那一面是反的。这一条第二十九章讲过登记从物到人，这里它是从人到义务。
三个叫法。
店里的人——民，谁在都算，算了不算数。自己人——人民，划出来的，划线的人在线外。员工——公民，登记出来的，改要签字。
女儿第三年要的不是给妈涨工资，是一本记名记时的账。她要的是第三样。有了第三样，第二样的线就划不动了——自己人不再是不问账的人。
换一句说法：民是土，人民是土上划出来的一片，公民是长出来的形式；马克思弃公民因它形式无土，代价是丢了形式；形式是心里的世界的制度外壳，两家都没长出来。
能数的数：一个群体的成员资格每次变动，走形式（按规则、有程序）的占几成，走划线（按态度、由判定）的占几成。这本书先写死：这块土上一九四九年以来，成员资格的大变动走划线的过半。若走形式的过半，「人民无形式」作废。
一句话：民、人民、公民是三样东西——土、划出来的一片、长出来的形式；宪法里权力归人民、权利归公民；马克思弃公民有他的道理，代价是两家一起缺了形式；形式和心是一个洞的两面。
两个洞：一，「走划线的过半」本章没有取数，一九五七年和一九七九年是两个例子，不是数；二，公民一词的转译史本章取通行说法，最早用例未核。
核验状态：《孟子·尽心下》民为贵、《论语·泰伯》民可使由之、《荀子·王制》载舟覆舟、一九四九年《论人民民主专政》名单、一九五七年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》关于人民概念的段落、宪法第二条与第二章、宪法学教科书关于人民与公民之分的通行表述、马克思一八四三年《论犹太人问题》、《韩非子·五蠹》公民句，出处见附录乙。